Baptisée «Copland» à cause de la densité de son effectif policier, Garrison est une petite cité-dortoir du New Jersey, dans laquelle les policiers de New York ont élu domicile. Ce qui aurait dû être la ville la plus tranquille et la plus sûre de l'Etat n'est pourtant pas sans évoquer les petites villes du vieil Ouest américain : chacun y fait sa loi, au nez et à la barbe du seul policier officiel, le shérif Freddy Heflin.