Film en 2 parties : La Russie est sur le point de sombrer dans l'anarchie devant l'impuissance de son Président face au crime organisé et à la corruption. Igor Komarov, leader du parti d'extrême droite, espère se faire élire aux prochaines élections, en prônant les valeurs de loi, d'ordre et de prospérité. Mais Monk, un ancien agent de la CIA, connaît les véritables intentions de Komarov, contenues dans son « manifeste noir » : dictature, expansionnisme militaire et génocides ethniques. Il va tenter de stopper le complot.